INTERPOL in Montenegro: Internationale Polizeikooperation, Fahndung und Auslieferung

Einleitung

Die internationale Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden hat für Montenegro eine besondere Bedeutung. Aufgrund seiner geografischen Lage und der grenzüberschreitenden Aktivitäten organisierter Kriminalitätsstrukturen spielt die Zusammenarbeit mit ausländischen Polizeibehörden und internationalen Organisationen eine wichtige Rolle.

Montenegro ist seit dem 19. September 2006 Mitglied von INTERPOL und verfügt über ein National Central Bureau (NCB) in Podgorica. Dieses verbindet die montenegrinischen Strafverfolgungsbehörden mit den NCBs anderer Mitgliedstaaten und dem INTERPOL-Generalsekretariat über das sichere Kommunikationsnetz I-24/7.

Für Personen, gegen die internationale Fahndungsmaßnahmen bestehen, sowie für Unternehmen und Betroffene grenzüberschreitender Strafverfahren können INTERPOL-Verfahren erhebliche rechtliche Folgen haben. cosmos legal Cabinet juridique kann bei der rechtlichen Prüfung und Begleitung internationaler strafrechtlicher Angelegenheiten mit Bezug zu Montenegro unterstützen.

1. Montenegro und INTERPOL

INTERPOL ist keine internationale Strafverfolgungsbehörde, die selbst nationale Polizeibeamte festnimmt oder Gerichtsverfahren durchführt. Die praktische Zusammenarbeit erfolgt vor allem über die National Central Bureaus der Mitgliedstaaten.

Das NCB Podgorica dient als Schnittstelle zwischen den montenegrinischen Behörden und den internationalen INTERPOL-Strukturen. Über diese Kanäle können unter anderem Informationen zu gesuchten Personen, Identitäten, Dokumenten, Fahrzeugen und internationalen Ermittlungen ausgetauscht werden.

2. Aufgaben des NCB Interpol Podgorica

Zu den wesentlichen Aufgaben des montenegrinischen NCB gehören die internationale operative Polizeikooperation und der Austausch relevanter Informationen mit ausländischen Partnerbehörden.

Dazu gehören insbesondere:

• Austausch kriminalpolizeilicher Informationen,
• Unterstützung bei grenzüberschreitenden Ermittlungen,
• internationale Fahndung nach Personen,
• Identifizierung gesuchter Personen,
• Zusammenarbeit bei internationalen Festnahmen,
• Unterstützung bei Auslieferungsverfahren,
• Austausch von Informationen über gestohlene Dokumente und Fahrzeuge.

Die INTERPOL-Zentrale beschreibt die NCBs als zentrale Verbindung zwischen den nationalen Strafverfolgungsbehörden und dem internationalen INTERPOL-Netzwerk.

3. INTERPOL-Fahndungen

Ein wesentlicher Bestandteil der internationalen Zusammenarbeit ist die Fahndung nach Personen, die von den Behörden eines Mitgliedstaates gesucht werden.

Dabei können verschiedene INTERPOL-Instrumente verwendet werden. Besonders bekannt ist die Red Notice.

Eine Red Notice dient dazu, andere Mitgliedstaaten über eine gesuchte Person zu informieren und deren Aufenthaltsort festzustellen. Sie kann auch eine Grundlage für Maßnahmen nach dem jeweiligen nationalen Recht des Aufenthaltsstaates bilden.

Wichtig ist jedoch: Eine Red Notice ist kein internationaler Haftbefehl. Ob eine Person festgenommen wird und welche weiteren Maßnahmen erfolgen, richtet sich nach dem nationalen Recht des jeweiligen Staates.

4. Internationale Haftbefehle und nationale Verfahren

Bei einer internationalen Fahndung muss zwischen der INTERPOL-Kommunikation und dem zugrunde liegenden nationalen Strafverfahren unterschieden werden.

Grundlage einer Fahndung kann beispielsweise eine gerichtliche Entscheidung eines Staates sein. INTERPOL stellt dann die Kommunikations- und Informationsinfrastruktur zur Verfügung, während die eigentlichen strafprozessualen Maßnahmen von den zuständigen nationalen Behörden durchgeführt werden.

Für eine betroffene Person ist daher entscheidend zu klären:

• welcher Staat die Fahndung veranlasst hat,
• welche Straftat vorgeworfen wird,
• ob ein Haftbefehl oder eine andere gerichtliche Entscheidung besteht,
• welche INTERPOL-Maßnahme veröffentlicht wurde,
• welche rechtlichen Schritte im Aufenthaltsstaat möglich sind.

5. Festnahme in Montenegro aufgrund internationaler Fahndung

Wird eine international gesuchte Person in Montenegro festgestellt, können die zuständigen montenegrinischen Behörden Maßnahmen nach dem nationalen Recht einleiten.

Die konkrete Situation hängt unter anderem davon ab, ob ein ausländisches Ersuchen, eine internationale Fahndung oder eine gerichtliche Entscheidung vorliegt.

Ein aktuelles Beispiel zeigt die praktische Bedeutung dieser Zusammenarbeit: Im Juli 2026 führte das NCB INTERPOL Podgorica gemeinsam mit montenegrinischen Polizeieinheiten die Auslieferung einer in Kroatien festgenommenen Person nach Montenegro durch. Die Person war aufgrund einer internationalen Fahndung gesucht worden. Anschließend wurde das weitere Verfahren nach den montenegrinischen Vorschriften über internationale Rechtshilfe in Strafsachen eingeleitet.

6. Auslieferungsverfahren

Die INTERPOL-Fahndung ist von einem Auslieferungsverfahren zu unterscheiden.

Wird eine gesuchte Person in Montenegro aufgegriffen, bedeutet dies nicht automatisch, dass sie an den ersuchenden Staat übergeben wird. Die Auslieferung unterliegt einem eigenständigen rechtlichen Verfahren.

Dabei werden unter anderem die Voraussetzungen der internationalen Rechtshilfe und die entsprechenden nationalen gesetzlichen Bestimmungen geprüft.

Je nach Fall können Fragen wie folgende relevant werden:

• Besteht ein wirksames Auslieferungsersuchen?
• Ist die betreffende Handlung auch nach montenegrinischem Recht strafbar?
• Liegen die gesetzlichen Voraussetzungen der Auslieferung vor?
• Bestehen menschenrechtliche Hindernisse?
• Gibt es bereits ein Strafverfahren in Montenegro?
• Liegen besondere persönliche oder verfahrensrechtliche Umstände vor?

7. Rechte der betroffenen Person

Eine internationale Fahndung bedeutet nicht, dass die betroffene Person rechtsschutzlos ist.

Je nach Verfahrensstadium können insbesondere Rechte hinsichtlich:

• anwaltlicher Vertretung,
• Information über den Tatvorwurf,
• gerichtlicher Überprüfung,
• Haftprüfung,
• Stellungnahme gegen die Auslieferung,
• menschenrechtlicher Einwände

bestehen.

Gerade bei einer Festnahme aufgrund einer internationalen Fahndung ist eine schnelle rechtliche Prüfung wichtig, weil bestimmte Entscheidungen innerhalb kurzer Fristen getroffen werden können.

8. Internationale Rechtshilfe in Strafsachen

INTERPOL ist nur ein Bestandteil der internationalen strafrechtlichen Zusammenarbeit.

Daneben können formelle Verfahren der internationalen Rechtshilfe erforderlich sein. Dazu können beispielsweise gehören:

• Übermittlung von Beweismitteln,
• Vernehmung von Zeugen im Ausland,
• Zustellung gerichtlicher Dokumente,
• Übermittlung strafprozessualer Unterlagen,
• Durchsuchungen oder Sicherstellungen,
• Auslieferung gesuchter Personen.

INTERPOL kann den Informationsaustausch zwischen Polizeibehörden erleichtern, ersetzt aber nicht automatisch die formellen Rechtshilfeverfahren.

9. Bekämpfung organisierter Kriminalität

Die internationale Zusammenarbeit ist für Montenegro besonders wichtig bei der Bekämpfung organisierter Kriminalität.

Im Juni 2026 beteiligten sich montenegrinische Polizeibehörden an Aktivitäten im Rahmen des INTERPOL-Projekts I-CAN, das sich insbesondere gegen die 'Ndrangheta und andere mafiöse Strukturen richtet. Das Projekt dient unter anderem dem Austausch von Erkenntnissen, Fachwissen und operativen Informationen über sichere INTERPOL-Kommunikationssysteme.

Damit wird deutlich, dass INTERPOL für Montenegro nicht nur bei einzelnen Fahndungen, sondern auch bei komplexen internationalen Ermittlungen von Bedeutung ist.

10. Internationale Fahndungserfolge Montenegros

Die praktische Bedeutung der internationalen Kooperation zeigt sich auch in den offiziellen Statistiken der montenegrinischen Polizei.

Nach Angaben der Police Administration wurden im Jahr 2025 insgesamt 150 Personen aufgrund internationaler Fahndungen festgenommen. Davon wurden 96 Personen in Montenegro aufgrund ausländischer Fahndungen festgenommen, während 54 Personen im Ausland aufgrund montenegrinischer Fahndungen festgenommen wurden.

Diese Zahlen verdeutlichen die Bedeutung des NCB Interpol Podgorica für die grenzüberschreitende Strafverfolgung.

11. INTERPOL und Datenschutz

Der internationale Austausch kriminalpolizeilicher Informationen berührt auch Fragen des Datenschutzes und der Rechtmäßigkeit der Datenverarbeitung.

INTERPOL sieht für seine Informationssysteme eigene Regeln und Kontrollmechanismen vor. Gleichzeitig müssen die nationalen Behörden die jeweils geltenden nationalen Rechtsvorschriften berücksichtigen.

Für eine betroffene Person kann deshalb die Frage relevant sein, welche Informationen über sie international verarbeitet werden und auf welcher rechtlichen Grundlage dies geschieht.

12. Löschung oder Berichtigung von INTERPOL-Daten

In bestimmten Situationen kann eine Person der Auffassung sein, dass über sie gespeicherte Informationen unrichtig, rechtswidrig oder nicht mehr gerechtfertigt sind.

INTERPOL verfügt hierfür über eigene Verfahren zur Überprüfung bestimmter Daten. Eine rechtliche Prüfung kann insbesondere dann sinnvoll sein, wenn eine internationale Fahndung erhebliche Auswirkungen auf:

• Bewegungsfreiheit,
• Einreise,
• Aufenthalt,
• berufliche Tätigkeit,
• Reputation,
• internationale Geschäftsbeziehungen

hat.

Die konkrete Vorgehensweise hängt vom jeweiligen Datensatz und der zugrunde liegenden nationalen Maßnahme ab.

13. Internationale Fahndung und Unternehmen

Auch Unternehmen können mittelbar von INTERPOL-Verfahren betroffen sein. Dies kann beispielsweise geschehen, wenn Geschäftsaktivitäten mit Personen oder Vermögenswerten verbunden sind, die Gegenstand internationaler Ermittlungen sind.

Besondere Risiken können bei folgenden Bereichen entstehen:

• grenzüberschreitende Finanztransaktionen,
• organisierte Wirtschaftskriminalität,
• Geldwäsche,
• internationale Betrugsdelikte,
• Schmuggel,
• Sanktions- und Compliance-Fragen.

Unternehmen sollten daher bei internationalen Geschäftsbeziehungen angemessene Compliance- und Due-Diligence-Verfahren einsetzen.

14. Bedeutung für ausländische Staatsangehörige

Für ausländische Staatsangehörige in Montenegro kann eine internationale Fahndung besonders weitreichende Folgen haben. Eine Person kann beispielsweise bei einer Grenzkontrolle oder einer polizeilichen Kontrolle festgestellt werden.

In einem solchen Fall sollte zunächst geklärt werden, welche konkrete internationale Maßnahme vorliegt und welcher Staat die Fahndung veranlasst hat.

Danach müssen die Möglichkeiten des montenegrinischen Rechts und gegebenenfalls eines Auslieferungsverfahrens geprüft werden.

15. Rechtliche Unterstützung durch cosmos legal Cabinet juridique

INTERPOL-bezogene Verfahren können mehrere Rechtsordnungen gleichzeitig betreffen. Neben den INTERPOL-Regeln können das montenegrinische Strafprozessrecht, das Recht des ersuchenden Staates sowie internationale Rechtshilfe- und Auslieferungsvorschriften relevant sein.

cosmos legal Cabinet juridique kann bei der rechtlichen Bewertung von INTERPOL-bezogenen Angelegenheiten in Montenegro unterstützen. Dazu können insbesondere die Prüfung internationaler Fahndungsmaßnahmen, die rechtliche Vorbereitung eines Auslieferungsverfahrens, die Analyse strafrechtlicher Vorwürfe und die Koordination grenzüberschreitender rechtlicher Schritte gehören.

Bei internationalen Fällen kann eine Zusammenarbeit mit Rechtsanwälten im ersuchenden Staat erforderlich sein, um die Angelegenheit umfassend zu bearbeiten.

Fazit

Montenegro ist seit 2006 Mitglied von INTERPOL und verfügt mit dem NCB Podgorica über eine zentrale Schnittstelle zur internationalen polizeilichen Zusammenarbeit.

Die Kooperation umfasst unter anderem den Austausch kriminalpolizeilicher Informationen, internationale Fahndungen, die Lokalisierung gesuchter Personen und die Unterstützung grenzüberschreitender Ermittlungen. Die aktuellen Aktivitäten Montenegros zeigen, dass diese Zusammenarbeit insbesondere bei organisierter und grenzüberschreitender Kriminalität eine wichtige Rolle spielt.

Dabei ist zwischen einer INTERPOL-Fahndungsmaßnahme und einem formellen Auslieferungs- oder Strafverfahren zu unterscheiden. Eine internationale Fahndung führt nicht automatisch zu einer Auslieferung; vielmehr müssen die zuständigen montenegrinischen Behörden die jeweiligen gesetzlichen Voraussetzungen prüfen.

Für Personen und Unternehmen, die von einem INTERPOL-Vorgang betroffen sind, empfiehlt sich daher eine frühzeitige rechtliche Analyse. cosmos legal Cabinet juridique kann bei der Prüfung internationaler Fahndungsmaßnahmen sowie bei strafrechtlichen und auslieferungsrechtlichen Verfahren mit Bezug zu Montenegro rechtlich unterstützen.